“门前三包”考核 6个区未达标

严惩重奖结合 医治环境“顽疾”
 

　　本网讯（记者周寒飞，通讯员屈莉、胡凯）4月12日至28日，市文明办委托第三方对西陵区、伍家区、夷陵区、点军区、猇亭区、宜昌开发区分别抽取了一条主干道、一条次干道、两条背街小巷（100米长度），对其临街的“门前三包”责任单位的责任制落实情况开展了同步调查。通过调查得分统计，伍家岗区74.77分、西陵区72.32分、宜昌开发区72.31分、夷陵区71.27分、点军区70.48分、猇亭区65.88分，6个区“门前三包”考核均未达标。我市对门前三包测评工作将实行严惩与重奖结合，彻底医治城市“顽疾”，为市民营造干净整洁美丽的城市环境。
 

　　六大问题损害市容环境
 

　　本次测评采用统一标准、统一主体、统一时间、统一地段类型的方法，由宜昌调查队组织对6个区同步开展调查。检查人员每到一处，都拿出表单，按照相关标准，对责任单位进行评分。市城市管理局相关部门负责人表示，此次抽查的路段和临街门店的“门前三包”工作扣分较多，责任制落实情况不容乐观。
 

　　根据实地测评情况分析，我市当前“门前三包”工作主要存在以下问题：一是环境卫生方面存在乱扔杂物和烟头，餐饮店前污水、油污问题；二是垃圾装袋方面存在垃圾未定点排放、未实施袋装化等问题；三是绿化完好方面存在占用绿化带经营，花坛内积存垃圾，乱放杂物，树上晾晒、牵挂问题；四是立面美观方面存在建筑立面乱贴滥画，店外放置广告灯箱，个别店牌破损，乱牵广告条幅问题；五是市容秩序方面存在出店、占道经营，乱搭滥建，车辆乱停滥放、占用盲道问题；六是文明经营方面存在高音喇叭揽客，占道下棋、打牌，抽签、算命等问题。
 

　　从分类测评情况来看，环境卫生方面得分率低，只有宜昌开发区和伍家岗区在及格线以上。
 

　　构建市容长效管理模式
 

　　针对目前存在的突出问题，为解决“门前三包”工作抓而不实的现状，市城市管理局将主要从“构建长效管理模式，设计科学考核督办方法”上下功夫，推进“门前三包”责任的落实，提升市容环境水平。
 

　　创新工作方法。采取信息化手段做支撑，研发“门前三包”考核管理系统。对全市临街“门前三包”责任单位（门店）详细信息进行建档登记，将门前三包管理工作细化到一区一街一网格一单位一门店，以实现各级部门对辖区内“门前三包”责任单位工作落实情况了如指掌，并实现由系统每天对各级考核督办单位上报问题进行打分排名、统计分析，并能科学筛分出具有区域性、行业性、导向性的问题，为各级部门提供决策依据。
 

　　创新工作方式。建立网格员、街道、区、市的层级考核体系，引入第三方考核，使考核结果更加具有公正性。由网格员、街办、各区、市级四个层面分别进行常态考核。其中网格员对社区网格内全部临街“门前三包”责任单位进行普检；除宜昌调查队抽查外，其他各级均通过“门前三包”责任制考核系统，每月对社区所辖范围内的责任人实施一次“门前三包”抽考，并分别排名。
 

　　创新督办方式。对重点问题实行动态督办，对不同程度问题进行分类督办，确保各类问题整改落实。“门前三包”考核系统将对一周内有两次不达标的责任单位进行统计，并生成督办列表。其中一周两次不达标的由社区督办，连续两周每周内均有两次不达标的由街办督办，连续三周每周内均有两次不达标的由各区督办，连续四周每周内均有两次不达标的由市级督办。各级将根据系统统计自动生成的督办列表对不达标责任单位进行督办。
 

　　定期曝光 奖惩分明
 

　　市城市管理局还将建立有效结果应用体系，严惩“门前三包”不达标的单位和责任人，调动各部门抓好门前三包责任制落实的积极性。
 

　　考核结果将与文明单位荣誉称号挂钩，即“二次警告、三次摘牌”。责任人被市（区）督办（告知、提醒）两次以上，经整改仍不达标的，对于已取得文明单位称号的单位、街道、社区、小区由市（区）文明办予以摘牌警告；责任人被市（区）督办（告知、提醒）三次以上，经整改仍不达标的，或者日常考核年度平均分不达标的，对于已取得文明单位称号的单位、街道、社区、小区由市（区）文明办予以摘牌处罚，若当年为文明单位申报年，则取消该单位文明单位（文明街道、文明社区、文明小区）申报资格。
 

　　考核结果与“门前三包”示范单位评选挂钩。每半年考核平均分高于95分的责任单位（户），由区主管部门向文明办推荐，经文明办、城管办、爱卫办审核，符合条件的，评为“门前三包”示范单位（户），颁发奖牌证书，并给予奖励，享受有关优惠政策。
 

　　考核结果与各区城市管理目标考核和文明创建综合目标考核挂钩。各区成绩按15分比重纳入城市管理目标考核和文明创建综合目标考核。设置“门前三包”不达标单位曝光台，对不达标责任单位（户）将在媒体上定期曝光。
 

　　像爱护家一样爱护市容环境
 

　　市城市管理局相关负责人表示，改善生活环境、提高生活质量，是广大市民的热切期盼，更是各级政府义不容辞的责任。因此，各责任单位和市民要切实履行“门前三包”职责，严格整改测评中存在的问题，真实做到门前环境卫生整洁、绿化管理落实、市容秩序良好，确保无脏、乱、差现象发生，保持城市容貌干净整洁、规范有序。
 

　　市容环境不仅关乎宜昌文明城市形象，更关系到每个人的切身利益，环境美则生活美，如果每一位市民都像爱护自己的家一样爱护城市环境，那么我们的城市环境将会更加干净、整洁、有序，我们的生活也更加舒适美好！
 

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　　宜昌市“门前三包”责任制考核评分标准
 

　　“门前三包”范围是指被考核对象所拥有（或使用）的建（构）筑物临街的地面、墙面和空间整体周边环境。前后边界为建（构）筑物临街一侧房屋墙面（或建筑施工工地围墙）至道路车行道边线。左右边界为建（构）筑物房屋两侧墙面（或建筑施工工地两侧围墙）延伸线。
 

　　“门前三包”测评项目包括环境卫生、绿化美化和市容秩序三个方面，共计100分。
 

　　卫生整洁25分。发现路面明显散落垃圾，每处计1个问题（每个问题扣1分），可视范围内发现5处以上本项不得分；发现成堆暴露垃圾、乱堆滥放、牵绳挂物等本项不得分。
 

　　垃圾袋装15分。发现责任单位垃圾容器外置本项不得分。
 

　　绿化完好10分。发现绿地内明显散落垃圾，每处计1个问题（每个问题扣2分）；发现绿地内乱堆滥放、牵绳挂物本项不得分。
 

　　立面美观10分。发现雨篷污迹、招牌错别字，每处计1个问题（每个问题扣2分），3处以上本项不得分；发现乱贴滥画、招牌（灯箱、霓虹灯）占道、破损，雨篷破损，本项不得分。
 

　　秩序良好30分。发现车辆乱停滥放的，每处计1个问题（每个问题扣15分），2处以上本项不得分；发现乱搭滥建、出店、占道经营，本项不得分。
 

　　文明经营10分。发现高音喇叭等影响社会秩序的行为，本项不得分；发现占道打麻将、躺卧等不文明行为，本项不得分。